Polskie Porty Lotnicze (PPL) — państwowy operator największych lotnisk w kraju — oficjalnie zadeklarowały chęć zwiększenia swojego zaangażowania kapitałowego w Lotnisku Warszawa-Modlin, dążąc do objęcia większości udziałów w spółce zarządzającej portem. Pomysł ten zyskał poparcie części środowisk rządowych, ale napotyka na rezerwę ze strony samorządu województwa mazowieckiego, który jest największym obecnym udziałowcem infrastruktury.
Dlaczego ta zmiana jest proponowana?
Modlin — drugi port lotniczy obsługujący aglomerację warszawską — stoi przed znaczącym okresem rozwoju. Po latach konfliktów z kluczowymi przewoźnikami, szczególnie z Ryanairem, lotnisko zaczyna notować odbicie ruchu pasażerskiego, a ważne linie niskokosztowe, takie jak Wizz Air czy Air Arabia, rozszerzają swoją obecność i siatkę połączeń z tego portu.
Jednak szybki rozwój napotyka na istotne ograniczenia infrastrukturalne i formalne. Terminal i przestrzeń operacyjna Modlina są nadal niewystarczające, co przesuwa inwestycje i czasem prowadzi do tymczasowych rozwiązań (jak hale namiotowe dla obsługi pasażerów). To z kolei wynika w dużej mierze z obowiązku jednomyślności wszystkich udziałowców przy podejmowaniu kluczowych decyzji inwestycyjnych — modelu, który w praktyce spowalnia proces rozwoju portu.
Aktualna struktura właścicielska i proponowane zmiany
Obecnie struktura udziałów w spółce zarządzającej Portem Lotniczym Warszawa-Modlin wygląda następująco:
-
Województwo Mazowieckie: ok. 38,44 %
-
Agencja Mienia Wojskowego (AMW): ok. 30,44 %
-
Polskie Porty Lotnicze (PPL): ok. 26,87 %
-
Miasto Nowy Dwór Mazowiecki: ok. 4,26 %
PPL proponuje nabycie udziałów Agencji Mienia Wojskowego, co dałoby spółce ponad 57 % głosów i praktycznie kontrolę nad Modlinem. Według PPL i części resortowych urzędników taki ruch byłby kluczowy do przełamania dotychczasowych blokad inwestycyjnych i umożliwiłby sprawniejsze podejmowanie decyzji o rozbudowie infrastruktury i strategii portu.
Głos rządu: wsparcie, ale z warunkami
Maciej Lasek, sekretarz stanu w Ministerstwie Infrastruktury i pełnomocnik rządu ds. Centralnego Portu Komunikacyjnego (CPK), wspiera inicjatywę zwiększenia zaangażowania PPL w Modlinie. Zaznacza, że przy obecnej strukturze inwestycje są utrudnione przez konieczność jednomyślności właścicieli, a przekształcenie tej struktury mogłoby stworzyć stosowną politykę handlową i operacyjną dla portu oraz zwiększyć jego konkurencyjność.
Resort proponuje różne mechanizmy — od odkupienia udziałów AMW do ich wymiany na udziały w innych portach — oraz zmianę umowy spółki, tak aby ograniczyć obecny wymóg zgody wszystkich akcjonariuszy dla strategicznych decyzji.
Samorząd Mazowsza: inne priorytety i ostrożność
Samorząd województwa, jako największy udziałowiec, nie kwapi się do sprzedaży swoich udziałów. Marszałek wielokrotnie podkreślał, że to właśnie samorząd przez wiele lat utrzymywał port w Modlinie i wspierał go finansowo i organizacyjnie, szczególnie w trudnych momentach, takich jak konflikty z głównymi liniami lotniczymi.
Oficjalne stanowisko Mazowsza koncentruje się bardziej na wspólnej strategii rozwoju regionu i portu, a nie na oddaniu kontroli państwowemu gigantowi lotniczemu bez jasnych gwarancji rozwoju infrastruktury i korzyści lokalnych.
Szerszy kontekst rynkowy — Lotnisko Modlin w rozwoju
Planowane zmiany udziałów wpisują się w szerszy kontekst dynamicznych zmian na modlińskim rynku lotniczym:
-
Ryanair planuje znaczne zwiększenie działalności w Modlinie i inwestycje o dużej wartości, które mają doprowadzić do potrojenia liczby pasażerów do 2030 r. — z 1,5 mln obecnie do ponad 5 mln obsłużonych podróżnych rocznie.
-
Wizz Air uruchomił nową bazę operacyjną, oferując ponad 10 nowych kierunków z tego portu, co znacznie podnosi atrakcyjność Modlina dla podróżnych i linii lotniczych.
-
Region pracuje nad innowacjami takimi jak zdalna wieża kontroli lotów, co ma usprawnić operacje portowe już w 2026–2027 r.
Wszystko to wskazuje, że Modlin ma duży potencjał rozwojowy, ale jego pełne wykorzystanie może być możliwe dopiero po uporządkowaniu zarówno kwestii własnościowych, jak i infrastrukturalnych.
Co dalej?
Propozycja PPL i poparcie ministra infrastruktury tworzą podstawy do dalszych rozmów o zmianach struktury własnościowej Modlina. Jednak stanowiska partnerów — szczególnie samorządu Mazowsza — oraz skomplikowane mechanizmy prawne sprawiają, że proces ten nie będzie łatwy i szybki. Rozwiązania prawne i negocjacje mogą potrwać miesiące lub nawet lata.
