Rada Miejska w Nasielsku nie uwzględniła petycji w sprawie nagrywania i publikowania nagrań z posiedzeń komisji. Autor petycji chciał aby mieszkańcy mogli odsłuchiwać przebieg dyskusji także wtedy, gdy nie mają możliwości osobistego udziały w spotkaniach. Zaproponował również trzymiesięczny okres próbny, podczas którego nagrywano by posiedzenia wybranych komisji. Radni uznali jednak, że obecne zasady dostępu do informacji są wystarczające.
Petycja wpłynęła do rady we wrześniu. Jej autor zwrócił uwagę, że publikowanie nagrań dźwiękowych z posiedzeń komisji pozwoliłoby mieszkańcom dokładniej poznać przebieg omawianych spraw i argumenty przedstawiane przez radnych.
Takie rozwiązanie mogłoby pomóc przede wszystkim osobom, które z różnych powodów nie mogą przyjść na posiedzenie. Dzięki nagraniom mogłyby później zapoznać się z dyskusją i sprawdzić, jakie stanowiska zajmowali poszczególni członkowie komisji.
Autor petycji nie domagał się od razu wprowadzenia nagrywania wszystkich posiedzeń na stałe. Zaproponował najpierw trzymiesięczny okres próbny, obejmujący wybrane komisje. Po tym czasie można byłoby ocenić, czy takie rozwiązanie sprawdza się w praktyce i czy jest przydatne dla mieszkańców.
W uzasadnieniu uchwały rada odniosła się do przepisów ustawy o samorządzie gminnym. Zgodnie z nimi działalność organów gminy jest jawna, a ograniczenia jawności mogą wynikać wyłącznie z ustaw.
Mieszkańcy mają m.in. prawo wstępy na sesje rady gminy miejskiej i posiedzenia jej komisji. Mogą też uzyskiwać dostęp do dokumentów związanych z wykonywaniem zadań publicznych, w tym do protokołów posiedzeń rady i komisji.
Ustawa przewiduje również obowiązek transmitowania i utrwalania obrad rady gminy za pomocą urządzeń rejestrujących obraz i dźwięk. Nagrania sesji trzeba następnie udostępniać. Ten obowiązek dotyczy jednak obrad samej sesji, a nie posiedzeń jej komisji.
Rada miejska podkreśliła, że przepisy nie nakazują nagrywania, transmitowania ani publikowania nagrań z posiedzeń komisji. Nie oznacza to jednak, że ich działalność może odbywać się poza kontrolą mieszkańców. Posiedzenia pozostają jawne, a zainteresowani mogą w nich uczestniczyć i uzyskiwać dostęp do dokumentacji.
W uzasadnieniu uchwały rada wyjaśnia, że jawność pracy samorządu nie oznacza konieczności korzystania ze wszystkich dostępnych technicznie sposobów rejestrowania i udostępniania posiedzeń. Zdaniem radnych możliwość osobistego udziału w spotkaniach komisji oraz dostęp do sporządzanych protokołów zapewniają mieszkańcom wystarczającą wiedzą o ich działalności.
Władze Nasielska zwróciły też uwagę na kwestie organizacyjne i techniczne. Wprowadzenie nagrań oznaczałoby konieczność zapewnienia sprzętu i obsługi, a także zajęcia się przechowywaniem materiałów, przygotowywaniem do publikacji i udostępnianiem. Przy takich działaniach trzeba byłoby również uwzględnić przepisy dotyczące ochrony danych osobowych i dostępu do informacji publicznej. Finalnie, rada nie uwzględniła wniosku.
Radosław Cichocki
radek@wirtualnynowydwor.pl
